水資源稅改革試點工作啟動以來,河北省保定市地稅局按照上級統(tǒng)一部署,聯(lián)合水利部門,摸清稅源底數(shù),落實稅收政策,創(chuàng)新工作舉措,確立“六項機制”,實現(xiàn)了水資源稅征收工作的良好開局,助推綠色經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
一是堅持問題導(dǎo)向機制。作為試點單位,堅持問題導(dǎo)向工作機制,建立問題反饋工作臺帳,涉及普遍性的問題及時向上級反饋,確保將試點工作做實做細(xì),為水資源稅稅制設(shè)計向全國復(fù)制推廣提供可參考依據(jù)。
二是加強部門協(xié)作機制。地稅部門與水利、財政部門主動聯(lián)合開展水資源稅管理工作,在確認(rèn)納稅人信息的基礎(chǔ)上,強化稅源監(jiān)控、納稅評估環(huán)節(jié)信息比對,將風(fēng)險點及時推送給稅源管理部門和稅務(wù)稽查部門進(jìn)行應(yīng)對處理,初步形成水資源稅風(fēng)險的閉環(huán)管控。同時與水利部門聯(lián)合實施專項檢查,確保水資源稅依法征收、足額入庫。
三是建立信息傳遞機制。地稅、水利、財政等部門定期召開水資源“費改稅”聯(lián)席會議,做好取用水企業(yè)納稅人的管理,及時通報水資源稅管理有關(guān)信息。尤其注重利用水資源稅信息交換平臺,建立信息傳遞和共享機制,獲取準(zhǔn)確、可靠的征收依據(jù)。
四是理順取水管理機制。對已經(jīng)納入水資源管理的取水戶,按實際取水量征收水資源稅。對無證取水戶,根據(jù)實際情況盡快完善相關(guān)手續(xù),安裝取水計量設(shè)備,統(tǒng)一納入規(guī)范管理。對不予批準(zhǔn)取水許可的取水戶,按規(guī)定聯(lián)合水利部門關(guān)停其自備井,根據(jù)水利部門傳遞的其自備井未關(guān)停期間取水信息和水量核定情況,按照一定稅額標(biāo)準(zhǔn)征收水資源稅。
五是完善適當(dāng)補貼機制。會同財政部門研究出臺計量設(shè)施安裝補貼辦法,撥付一定資金為納稅人安裝取水計量設(shè)施,提高取用水戶安裝精準(zhǔn)計量設(shè)施的積極性。逐步完善水位、水質(zhì)、水量、市界斷面、水資源信息“四網(wǎng)一平臺”實時監(jiān)控系統(tǒng),實時掌握用水戶動態(tài)取用水信息。
六是嚴(yán)格以法治稅機制。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按率計征,嚴(yán)格按照《征管法》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定加收滯納稅,給予行政處罰,增強納稅人的稅法遵從度,確保稅收職能作用的發(fā)揮。