全國(guó)兩會(huì)期間，受國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍委派，稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)林楓一行前往兩會(huì)代表駐地，拜訪全國(guó)人大代表、山東天元建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張桂玉，通過(guò)當(dāng)面溝通交流，深入了解企業(yè)在營(yíng)改增中遇到的新問(wèn)題，虛心征求對(duì)做好稅制改革工作的意見(jiàn)建議。
　　“營(yíng)改增實(shí)施過(guò)程中，山東稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展政策輔導(dǎo)，針對(duì)建筑行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)面臨的困難，對(duì)我們進(jìn)行個(gè)性化納稅輔導(dǎo)?！睆埞鹩裾f(shuō)，稅企雙方共同探討通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式和管理理念降低稅負(fù)的思路讓企業(yè)受益無(wú)窮?！耙舱窃诙悇?wù)部門(mén)耐心指導(dǎo)下，公司順利實(shí)現(xiàn)了從繳納營(yíng)業(yè)稅變?yōu)槔U納增值稅的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。”他說(shuō)。
　　談及改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，張桂玉也道出了自己的困惑。全面推開(kāi)營(yíng)改增后，國(guó)家允許建筑企業(yè)根據(jù)自身情況選擇按3%征收率簡(jiǎn)易計(jì)稅或者按11%稅率一般計(jì)稅?！叭绻呛?jiǎn)易計(jì)稅工程，營(yíng)改增后實(shí)際稅負(fù)2.91%，負(fù)擔(dān)確實(shí)是下降了，問(wèn)題就出在一般計(jì)稅工程項(xiàng)目上。”他進(jìn)一步說(shuō)，主要是向供貨方索取進(jìn)項(xiàng)發(fā)票較難，抵扣不夠充分，因此一時(shí)造成稅負(fù)有所上升。
　　張桂玉反映的問(wèn)題，事實(shí)上在營(yíng)改增后的建筑行業(yè)有一定的代表性。對(duì)此，林楓表示，國(guó)家稅務(wù)總局高度重視這一類問(wèn)題，并會(huì)同財(cái)政部正在積極研究解決方案。同時(shí)，林楓還進(jìn)一步介紹了增值稅稅制特點(diǎn)以及營(yíng)改增制度設(shè)計(jì)時(shí)的一些考慮，并分析了一些非稅因素對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響及企業(yè)應(yīng)對(duì)解決的辦法。雙方認(rèn)為，對(duì)于一項(xiàng)系統(tǒng)性稅制改革，只有稅企雙方及各相關(guān)方面共同努力，才能讓企業(yè)更好適應(yīng)新稅制，讓改革落地見(jiàn)效。
　　對(duì)于稅務(wù)總局的高度重視、上門(mén)拜訪、細(xì)心解釋，張桂玉表示非常感謝?！斑@次面對(duì)面溝通，讓我對(duì)增值稅的理解更加深入，原來(lái)的一些疑惑也解除了！”張桂玉說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)制定政策時(shí)虛心問(wèn)計(jì)、執(zhí)行政策時(shí)不打折扣，讓企業(yè)感到十分暖心、安心，也讓企業(yè)發(fā)展更有信心。