女士們、先生們、朋友們：
　　大家上午好！
　　非常高興應(yīng)邀參加以“稅收與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”為主題的第一屆稅收合作平臺(tái)全球大會(huì)。今天是西方的情人節(jié)，我們因稅結(jié)緣，情系發(fā)展，可謂是有緣萬(wàn)里來相會(huì)；今天又是中國(guó)傳統(tǒng)佳節(jié)春節(jié)的“除夕”，“爆竹聲中一歲除”是中國(guó)人民辭舊迎新的悠久傳統(tǒng)。不過，為減少污染，中國(guó)不僅對(duì)鞭炮征收了消費(fèi)稅，還有越來越多的城市在限放或禁放鞭炮。特別有意思的是，電子鞭炮漸成時(shí)尚，既延續(xù)了民俗又保護(hù)了環(huán)境，折射出中國(guó)人民以創(chuàng)新的方式不斷地將綠色發(fā)展理念融入可持續(xù)發(fā)展之中。今天早餐時(shí)，我同OECD稅收政策與管理中心主任帕斯卡先生共同談到了這一點(diǎn)。他對(duì)北京的天空越來越湛藍(lán)給予了高度評(píng)價(jià)。
在這相聚與迎春的美好時(shí)刻，第一屆稅收合作平臺(tái)全球大會(huì)的舉辦，開創(chuàng)了聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、OECD四大國(guó)際組織共同推進(jìn)稅收國(guó)際合作的新格局。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變革，各國(guó)人民對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的追求越來越強(qiáng)烈了。從這個(gè)意義上講，本次大會(huì)聚焦“稅收與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”，很有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。柏拉圖說過，好的開端等于成功的一半。我謹(jǐn)代表中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局，對(duì)大會(huì)召開表示熱烈祝賀！
　　今年是中國(guó)實(shí)施改革開放40周年。40年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，民生持續(xù)改善，不僅實(shí)現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展，也有力地促進(jìn)了全球發(fā)展事業(yè)。去年10月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，更是鮮明提出堅(jiān)持新發(fā)展理念、繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。借此機(jī)會(huì)，我與大家一起分享一些中國(guó)稅務(wù)部門主動(dòng)融入、積極作為、支持服務(wù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有益實(shí)踐。
　　一、打造綠色稅制，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
　　中國(guó)傳統(tǒng)文化講究“天人合一”，意思是順乎自然規(guī)律，達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出，綠水青山就是金山銀山。近年來，我們圍繞支持綠色發(fā)展，建立健全了以環(huán)境保護(hù)稅為主、多稅種調(diào)節(jié)為輔的綠色稅制體系，全流程、多環(huán)節(jié)運(yùn)用稅收杠桿撬動(dòng)綠色發(fā)展。在資源開采和利用環(huán)節(jié)，全面推行資源稅從價(jià)計(jì)征改革，建立了稅收與資源價(jià)格直接掛鉤的機(jī)制；去年，又在全國(guó)9個(gè)省擴(kuò)大水資源稅試點(diǎn)改革，節(jié)水成效十分明顯；對(duì)廢棄資源的綜合利用，也給予了增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，今年1月1日環(huán)境保護(hù)稅正式開征，促使排污企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型，讓清潔生產(chǎn)企業(yè)獲得更好更公平的發(fā)展環(huán)境。在消費(fèi)和使用環(huán)節(jié)，我們對(duì)成品油、鉛蓄電池和涂料等可能帶來環(huán)境污染的消費(fèi)品課征消費(fèi)稅，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。地球是人類共同的家園，作為一個(gè)資源大國(guó)、人口大國(guó)、發(fā)展大國(guó)，加快并不斷完善綠色稅收體系建設(shè)，更好促進(jìn)人與自然和諧共生，既是我們自身的需要，也是我們的國(guó)際責(zé)任。
　　二、支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們參與制定83項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全力支持創(chuàng)新發(fā)展，并制發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策實(shí)施指引，方便企業(yè)享用。2012年以來，中國(guó)實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革已累計(jì)減稅超過2萬(wàn)億元，取得了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、催生新業(yè)新態(tài)等多重積極效應(yīng)。創(chuàng)新理論之父、哈佛大學(xué)教授熊彼特曾打過一個(gè)生動(dòng)比喻，來深刻闡述創(chuàng)新不是量的相加而是質(zhì)的飛躍。他說：你不管把多大數(shù)量的馬車連續(xù)相加，也決不能得到一條鐵路。去年，我到中國(guó)高鐵的搖籃——長(zhǎng)春軌道客車公司調(diào)研，再次深刻感悟到這一點(diǎn)。該企業(yè)表示，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的“高含金量”，迅速轉(zhuǎn)化為研發(fā)創(chuàng)新的“高投入度”，促使高鐵成為中國(guó)創(chuàng)新力持續(xù)躍升的典范。
　　我想說明的是，中國(guó)稅務(wù)部門征管手段也在不斷創(chuàng)新完善。金稅三期工程全面上線，在中國(guó)稅收發(fā)展史上首次實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)用軟件等方面的大統(tǒng)一，為稅收現(xiàn)代化插上了金色翅膀；增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)全面推廣，實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)票信息的“一網(wǎng)打盡”，在信息管稅、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化服務(wù)和輔助決策中發(fā)揮了越來越大的作用；“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，提升了稅收工作信息化水平，使中國(guó)稅收征管搭乘了創(chuàng)新發(fā)展的高速列車。等等。
　　三、增強(qiáng)協(xié)調(diào)均衡，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
　　協(xié)調(diào)與均衡發(fā)展的重要性如鳥之兩翼、車之四輪，處理愈好愈可行穩(wěn)致遠(yuǎn)。近年來，中國(guó)在全局上謀勢(shì)、于關(guān)鍵處落子，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面下了不少“好棋”。中國(guó)稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)支持西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)給予15%的企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠等；認(rèn)真落實(shí)支持東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起等稅收優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為更好支持“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，我們分別出臺(tái)了一系列跟進(jìn)和改進(jìn)稅收服務(wù)與征管的措施。為推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們配合財(cái)政部出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)了一系列惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的稅收優(yōu)惠政策，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)差距的縮小和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)?！扒рx將一羽，輕重在平衡”，稅收促進(jìn)均衡發(fā)展的作用越來越得到充分發(fā)揮和提升。
　　四、堅(jiān)持開放包容，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
　　中華民族歷來憧憬“大道之行，天下為公”的美好世界。習(xí)近平主席要求我們不斷加強(qiáng)國(guó)際稅收合作。中國(guó)稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)這一要求，秉持開放發(fā)展理念，與25個(gè)國(guó)際組織和區(qū)域稅收組織保持良好合作關(guān)系，與117個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了雙邊稅收合作機(jī)制，并簽署了《多邊稅收征管互助公約》、《BEPS多邊公約》。我們與“一帶一路”沿線54個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了稅收協(xié)定，發(fā)布了59份國(guó)別投資稅收指南，并向若干國(guó)家開始派駐稅務(wù)官員。我們?cè)谏虾ＴO(shè)立國(guó)際納稅服務(wù)中心，用中英文雙語(yǔ)為跨國(guó)企業(yè)提供政策咨詢，助力“走出去”，給力“請(qǐng)進(jìn)來”。我們盡力幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力，2015年以來為超過50個(gè)國(guó)家的400余名稅務(wù)官員舉辦了22期培訓(xùn)班。
　　五、落實(shí)共享理念，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
　　中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。為國(guó)聚財(cái)、為民收稅是我們的神圣使命，過去5年，中國(guó)稅務(wù)部門累計(jì)組織稅收收入超過55萬(wàn)億人民幣，其中2017年組織稅收收入超過12萬(wàn)億，為可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。稅收是財(cái)政收入的主要來源，每年財(cái)政支出中超過70%的部分直接用于民生領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了稅收取之于民用之于民造福于民的本質(zhì)?！跋毨А笔锹?lián)合國(guó)17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的首要目標(biāo)，過去5年，中國(guó)6600多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，被聯(lián)合國(guó)譽(yù)為中國(guó)對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)之一，這其中由稅收形成的財(cái)力支持發(fā)揮了不可或缺的作用，取消農(nóng)業(yè)稅、金融企業(yè)小額支農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠等一系列稅收政策也起到了重要促進(jìn)作用。脫貧是底線、安民是保障、富民是目標(biāo)，過去5年，我們大力支持就業(yè)，呵護(hù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)老百姓的獲得感、幸福感，共享可持續(xù)發(fā)展的成果。
　　六、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
　　中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，中國(guó)稅務(wù)部門持續(xù)深化“放管服”改革，將原有的87項(xiàng)稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至7項(xiàng)，以高質(zhì)量的稅收管理和服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；持續(xù)深化國(guó)稅、地稅合作，推出的納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”舉措被中國(guó)政府確定為改革創(chuàng)新項(xiàng)目在全國(guó)推廣；持續(xù)五年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，稅務(wù)總局累計(jì)出臺(tái)26類90項(xiàng)、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)出臺(tái)2萬(wàn)多項(xiàng)便民辦稅措施，第三方納稅人滿意度調(diào)查得分逐次提高。世界銀行《2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)辦稅時(shí)間比2012年縮短191小時(shí)。
　　女士們、先生們、朋友們：
　　中國(guó)有句古語(yǔ)：“積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也?！笨沙掷m(xù)發(fā)展是稅收全球治理的共同使命，中國(guó)愿意和各國(guó)際組織、各國(guó)稅務(wù)部門一起共同營(yíng)造合作共贏的國(guó)際稅收環(huán)境，促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展。在此，我提三點(diǎn)倡議：
　　一是共建共享這個(gè)國(guó)際稅收合作平臺(tái)。對(duì)四大國(guó)際組織共同創(chuàng)辦的國(guó)際稅收合作平臺(tái)，我們既要共同搭建好，更要共同維護(hù)好，讓這個(gè)開放互惠的平臺(tái)能夠協(xié)調(diào)更多的組織、國(guó)家和地區(qū)開展國(guó)際稅收合作，參與全球稅收治理，分享更多的好經(jīng)驗(yàn)，形成更多的好共識(shí)，在推動(dòng)世界可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展。
　　二是深化合作不斷提升各國(guó)稅收征管能力。經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際稅收規(guī)則和稅收管理模式形成了新挑戰(zhàn)，迫切需要各國(guó)深化合作，共同制定公平合理、普遍適用的國(guó)際稅收規(guī)則，并將人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入國(guó)際稅收管理，提高稅收征管能力和可持續(xù)發(fā)展質(zhì)效。
　　三是落實(shí)好本次會(huì)議成果。各國(guó)應(yīng)致力于共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展惠及更多國(guó)家和地區(qū)。這次會(huì)議還將集中討論幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)問題，我宣布，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局今年將為發(fā)展中國(guó)家舉辦6期稅收征管能力建設(shè)培訓(xùn)班，將同OECD、FTA在中國(guó)共同舉辦世界稅收熱點(diǎn)問題國(guó)際研討會(huì)，將在阿斯塔納同哈薩克斯坦、OECD、FTA共同舉辦“一帶一路”國(guó)際稅收合作會(huì)議，希望各國(guó)稅務(wù)部門能在相互交流和借鑒中，共同提升稅收服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的水平。
　　最后，預(yù)祝本次會(huì)議圓滿成功！
　　謝謝大家！