2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，我國(guó)新增減稅降費(fèi)規(guī)模超2.6萬(wàn)億元，有力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快復(fù)蘇，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。2021年，面對(duì)種種不穩(wěn)定不確定因素帶來(lái)的困境和挑戰(zhàn)，政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對(duì)沖部分政策調(diào)整帶來(lái)的影響。如何讓這些減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享，黑龍江省代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

減稅降費(fèi)?助企紓困解難題

2020年初，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我國(guó)先后公布實(shí)施了7批28項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年為市場(chǎng)主體減負(fù)超過(guò)2.6萬(wàn)億元，有效助力各類(lèi)市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、煥發(fā)生機(jī)。對(duì)受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)來(lái)說(shuō)，這些政策更是幫助他們渡過(guò)難關(guān)的“及時(shí)雨”“雪中炭”。

“作為疫情防控企業(yè)，哈爾濱凱納科技股份有限公司在增值稅方面享受到了技術(shù)開(kāi)發(fā)減免、軟件企業(yè)退回等稅收優(yōu)惠，增值稅可以按季度申報(bào)，增值稅留抵可以退回企業(yè)。2020年2月開(kāi)始，社保費(fèi)也由20%降到16%?！比珖?guó)人大代表田立坤表示，一系列減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，進(jìn)一步降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、提高了盈利能力，更提升了企業(yè)應(yīng)對(duì)外部壓力的能力。

全國(guó)人大代表高永告訴記者，疫情期間，小微企業(yè)普遍面臨的最大難題就是資金困難，稅務(wù)部門(mén)一方面持續(xù)開(kāi)展減稅降費(fèi)政策宣傳，幫助企業(yè)更好地了解稅收政策，及時(shí)享受到政策紅利，加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)；另一方面則不斷推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”等創(chuàng)新方式的落實(shí)，推動(dòng)多家商業(yè)銀行為小微企業(yè)提供信貸支持，助力小微企業(yè)解決融資難題。

多方協(xié)力?確保政策應(yīng)享盡享

2020年，為激發(fā)市場(chǎng)主體活力，黑龍江省不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠企紓困政策，及時(shí)出臺(tái)精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和支持中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施，累計(jì)新增減稅降費(fèi)336.9億元。降低企業(yè)用電成本65億元。

全國(guó)人大代表高春艷建議，稅務(wù)部門(mén)組建專(zhuān)項(xiàng)分析團(tuán)隊(duì)和政策支持團(tuán)隊(duì)，結(jié)合稅源實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)，從區(qū)域、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模等維度開(kāi)展專(zhuān)題分析。通過(guò)細(xì)化數(shù)據(jù)分析指標(biāo)，做到優(yōu)惠政策的“靶向宣傳”。通過(guò)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的分析篩查，主動(dòng)對(duì)接符合條件的企業(yè)，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落地落實(shí)。

增強(qiáng)活力?仍需不斷改革創(chuàng)新

政府工作報(bào)告提出，優(yōu)化和落實(shí)減稅政策。市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力，需要再幫一把。

企業(yè)活則經(jīng)濟(jì)活。繼續(xù)推進(jìn)減稅舉措，為企業(yè)攻堅(jiān)克難再次雪中再送炭，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)2021年達(dá)到各項(xiàng)既定目標(biāo)的關(guān)鍵所在。但在這一過(guò)程中，要科學(xué)把握規(guī)模性政策的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)助企紓困和激發(fā)活力并舉，無(wú)疑需要不斷的改革和創(chuàng)新。

“入駐哈爾濱新區(qū)以來(lái)，新區(qū)持續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)創(chuàng)新政策，讓九洲電氣能夠輕裝上陣，后勁十足。未來(lái)，我們將在這里打造一個(gè)千億級(jí)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群?！比珖?guó)人大代表李寅表示，從哈新區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)他看到，要保持政策活力，就需要不斷創(chuàng)新。“比如新區(qū)稅務(wù)部門(mén)在推出第一批優(yōu)化中國(guó)（黑龍江?。┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)稅收營(yíng)商環(huán)境的16條稅收服務(wù)措施后，又推出了擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列創(chuàng)新舉措，這些政策在稅收上、稅費(fèi)上都給予企業(yè)極大的優(yōu)惠，為企業(yè)換來(lái)了發(fā)展的空間和動(dòng)力?！睘槌浞职l(fā)揮稅收杠桿作用，李寅還建議，今后相關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策支持生物質(zhì)能行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)。而享受到稅收優(yōu)惠政策的廣大企業(yè)，在得到發(fā)展壯大的同時(shí)，也應(yīng)不忘“反哺”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

董文琴代表則建議，要加速推動(dòng)減稅降費(fèi)政策的落地顯效，還可以建立減稅降費(fèi)工作“觀察員”制度，聘請(qǐng)人大、政協(xié)、企業(yè)納稅人代表、行業(yè)商會(huì)代表、小規(guī)模納稅人代表、財(cái)會(huì)人員代表等成為“觀察員”，對(duì)政策落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督反饋，提出建議。

全國(guó)政協(xié)委員張海華建議，應(yīng)加快推進(jìn)一體化政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，緊緊圍繞企業(yè)所思、所干、所盼，創(chuàng)新開(kāi)展政務(wù)服務(wù)。運(yùn)用數(shù)字化智慧化手段精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)解讀國(guó)家和省級(jí)包括稅收優(yōu)惠政策在內(nèi)的惠企政策，確保各項(xiàng)政策措施“落地生根”，直接惠及市場(chǎng)主體，做到應(yīng)享盡享。與此同時(shí)，制定落實(shí)親清政商關(guān)系行為清單，推動(dòng)完善政企溝通協(xié)商機(jī)制和聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)紓解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。以此激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為全面建設(shè)現(xiàn)代化開(kāi)好局起好步。

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局