寧波市地稅局以辦稅服務(wù)廳優(yōu)化升級為著力點，扎實推進國地稅合作共建辦稅服務(wù)廳，積極落地辦稅便利化改革，建立服務(wù)合作常態(tài)化機制，切實增強納稅人的獲得感與滿意度，取得了初步成效。
　　互設(shè)窗口建規(guī)范，一套流程打通兩個窗口。在互設(shè)窗口的合作中，各地辦稅服務(wù)廳普遍以“業(yè)務(wù)聯(lián)系單”為紐帶，建立起了一套國地稅窗口之間的服務(wù)規(guī)范。以代開增值稅發(fā)票為例，納稅人憑借“業(yè)務(wù)聯(lián)系單”先在國稅窗口繳納增值稅，再到地稅窗口完成地方稅費的扣繳，最后領(lǐng)取國稅發(fā)票。此舉有效地解決了小規(guī)模納稅人、外出建筑服務(wù)企業(yè)門征代開增值稅專用發(fā)票過程中地方稅費的申報繳納問題，既方便納稅人辦稅，也確保地方稅費按時足額入庫。為避免納稅人排兩次隊，各地采取國地稅窗口相鄰設(shè)置、二次優(yōu)先辦理、內(nèi)部資料傳遞等方式，加快窗口間業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)辦。組建了聯(lián)合導(dǎo)稅志愿者隊伍，全程引導(dǎo)納稅人辦理國稅、地稅業(yè)務(wù)。全大市互設(shè)窗口的大廳，月均聯(lián)合受理業(yè)務(wù)25000余筆，大大縮短納稅人跑兩個大廳的辦理時間。
　　共建大廳“五統(tǒng)一”，一個窗口通辦兩家業(yè)務(wù)?！拔鍌€統(tǒng)一”即“統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦稅流程、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一大廳叫號、統(tǒng)一績效考核”。國地稅雙方開展聯(lián)合導(dǎo)稅服務(wù)，共同執(zhí)行“首問責(zé)任”，無論哪一方受理咨詢辦稅，都“一帶到底、全程輔導(dǎo)”。在人員培訓(xùn)方面，雙方建立了窗口工作人員聯(lián)合培訓(xùn)制度，相互學(xué)習(xí)對方業(yè)務(wù)，實戰(zhàn)演練對方系統(tǒng)。在干部交流方面，國稅、地稅負(fù)責(zé)納稅服務(wù)工作的一名科級干部均在對方單位掛職，共同協(xié)調(diào)開展合作事項。“營改增”全面實施以來，聯(lián)合辦稅服務(wù)廳設(shè)置了國地稅業(yè)務(wù)通辦窗口，派送業(yè)務(wù)骨干共同受理國地稅業(yè)務(wù)，全力支持營改增后辦稅服務(wù)廳的業(yè)務(wù)變化工作需要，聯(lián)合窗口僅7月上半月就聯(lián)合受理發(fā)票代開業(yè)務(wù)5000余筆。
　　共享資源連基層，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)也辦涉稅業(yè)務(wù)。聯(lián)合國稅部門充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮國稅、地稅原有征管服務(wù)資源，在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島、集貿(mào)市場等地設(shè)立聯(lián)合征管服務(wù)點45個，統(tǒng)一受理國地稅業(yè)務(wù)。以下屬慈溪地稅為例，該局借力社會化力量深度整合國地稅管理與服務(wù)業(yè)務(wù)，構(gòu)建了“政府組織牽頭、稅務(wù)業(yè)務(wù)主導(dǎo)、部門支持配合、社會積極參與、財政經(jīng)費保障、日常管理規(guī)范”的個體稅收社會化管理與服務(wù)機制。通過配套駐鎮(zhèn)稅務(wù)管理組制度，發(fā)揮村級組織作用，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好協(xié)管范圍內(nèi)納稅人的戶籍清理、行業(yè)典型調(diào)查、定額信息采集、納稅申報、稅款催繳、發(fā)票代開等稅收征管、稅收宣傳、納稅服務(wù)工作，已在慈溪18個鎮(zhèn)（街道）組建了“個體稅收社會化管理協(xié)會”和“個體稅收社會化管理與服務(wù)辦公室”。
　　共建打通信息流，數(shù)據(jù)交互加強信息管稅。在積極推進辦稅服務(wù)廳合作共建的過程中，一方面發(fā)揮地稅部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普遍設(shè)有分局辦稅服務(wù)廳的優(yōu)勢，為國稅部門提供更多便民辦稅窗口；另一方面通過與國稅部門的近距離合作，借助國稅部門在發(fā)票管理等環(huán)節(jié)的信息優(yōu)勢，暢通雙方信息共享，加強信息管稅，確保地方稅費的足額入庫。在合作共建的辦稅服務(wù)廳，地稅工作人員通過人機結(jié)合的方式采集國稅個體工商戶定額信息，掌握國稅在個體工商戶定額轉(zhuǎn)自行申報的模式轉(zhuǎn)變，及時調(diào)整地稅管理方式；獲取國稅戶管發(fā)票開具情況，掌握個體戶超定額開具發(fā)票情況，及時征收超定額部分地方稅費；共同加強《外經(jīng)證》管理，互通企業(yè)外出經(jīng)營情況，對未及時核銷的外經(jīng)證和未清繳的地稅發(fā)票開展聯(lián)合管理；國稅部門還根據(jù)地稅提交的企業(yè)欠稅信息，采取限制供應(yīng)發(fā)票等聯(lián)合管控措施。
　　目前，全市地稅系統(tǒng)因地制宜靈活采用多種方式，普遍實現(xiàn)了辦稅服務(wù)廳國地稅合作共建。據(jù)統(tǒng)計，采取“互設(shè)窗口”方式，地稅11個大廳開設(shè)國稅窗口41個，占所在大廳窗口數(shù)的1/4，同時在國稅13個辦稅服務(wù)廳開設(shè)地稅窗口20個，平均每個國稅大廳1-2個；采取“合作共進”方式，聯(lián)合入駐行政政務(wù)服務(wù)廳24個，其中全職能大廳7個，窗口數(shù)157個，并有2個區(qū)局實現(xiàn)了整體入駐；采取“聯(lián)合共建”方式，設(shè)立國稅地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳2個，窗口數(shù)54個，通過辦稅資源的共管共享，實現(xiàn)更高了程度的服務(wù)融合。此外，還聯(lián)合國稅部門共同依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的有利條件，設(shè)置各類延伸服務(wù)點45個，開設(shè)窗口53個，為納稅人就近辦稅、便利辦稅提供了良好的保障。