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　　今年4月開始，我國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從16%下調(diào)為13%，幅度超過以往。同時，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率也從10%下降到9%。此外，還包括深化增值稅改革中的系列配套舉措，以及提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例、擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍等諸多有關惠企政策。
　　今年，總部位于佛山的廣東星星制冷設備有限公司制定了頗具雄心的發(fā)展計劃。這家已成立30年的老牌民營制造企業(yè)，發(fā)展活力仍然十足。這源于企業(yè)不錯的經(jīng)營情況，但新一輪減稅降費政策的落地見效亦是關鍵，這讓企業(yè)得以輕裝上陣，加快創(chuàng)新發(fā)展。
　　7月9日，筆者從國家稅務總局廣東省稅務局獲悉，此輪減稅降費中，制造業(yè)減負效應明顯，從4月1日深化增值稅改革開始實施兩個月時間，廣東?。ú缓钲?，下同）制造業(yè)僅深化增值稅改革一項，就減稅超過一百億元，制造業(yè)納稅人減稅幅度達35.36%，成為受益最明顯的行業(yè)。
　　上述企業(yè)只是一個縮影。近日，筆者在廣東多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多制造企業(yè)已直觀感受到減稅降費帶來的實惠，由此節(jié)約的少則數(shù)萬多則數(shù)億的“真金白銀”，使得企業(yè)有更多資金可供調(diào)度，從而提速市場開拓、生產(chǎn)改造、新品研發(fā)、技術攻關和增長擴產(chǎn)等步伐。
　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，當前，制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級關鍵時期，綜合成本上升不斷削弱其傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展又需要持續(xù)性投入，加之外部環(huán)境變化的壓力，迫切需要實施精準有效的減稅降費政策，支撐企業(yè)加速動力轉(zhuǎn)換，推動制造業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
　　制造業(yè)納稅人減稅幅度達35.36%
　　吳成平是星星制冷的副總經(jīng)理兼財務總監(jiān)，這位資深制造業(yè)人士能直觀體會到，近年針對制造業(yè)的減負力度不斷加強，尤其今年新一輪減稅降費更是突出。
　　從政策設計來看，的確如此。今年4月開始，我國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從16%下調(diào)為13%，幅度超過以往。同時，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率也從10%下降到9%。此外，還包括深化增值稅改革中的系列配套舉措，以及提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例、擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍等諸多有關惠企政策。
　　這其中，作為此次減稅降費“大餐”中的“主菜”，深化增值稅改革給制造業(yè)帶來了巨大減負效應。截至今年6月，也就是落地實施才2個月，廣東地區(qū)制造業(yè)就減負高達105.64億元，制造業(yè)納稅人減稅幅度達31.82%，比總體減稅幅度高4.72個百分點，并且制造業(yè)減稅金額占總減稅金額高達52.6%，成為減稅規(guī)模最大、受益最明顯的行業(yè)。
　　更進一步看，裝備制造業(yè)在本次減稅中獲益最大，減稅近50億元，其中計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)以及電氣機械和器材制造業(yè)均減稅超10億元。
　　對此，多家受訪制造企業(yè)感受真切。吳成平算了一筆賬，增值稅稅率下調(diào)后，該企業(yè)預計今年可減稅約800萬元，如果再算上各項配套舉措，包括一些加計抵扣、獎補等，一共可減稅降費達2000萬元左右，“這非常厲害，企業(yè)直接減少了成本，增加了利潤”。
　　為此，成立于1989年、已是全國商用制冷“隱形冠軍”的星星制冷極大地提升了發(fā)展信心和活力。吳成平說，除了看得見的實惠，企業(yè)更感受到背后政府支持制造業(yè)發(fā)展的誠意與行動，“比如，現(xiàn)在稅務部門會經(jīng)常上門‘手把手’教我們用好稅收優(yōu)惠政策”。
　　廣東拓斯達科技股份有限公司的減負效應更為明顯。目前，拓斯達已是國內(nèi)工業(yè)機器人和智能制造解決方案龍頭企業(yè)，最早依靠50萬元艱難創(chuàng)業(yè)起步，這讓其對如今節(jié)約下來的每一筆“真金白銀”倍感珍惜。該公司財務總監(jiān)周永沖介紹，按預計的全年經(jīng)營情況和改革前后的稅負水平計算，僅增值稅稅率下調(diào)一項，今年就能減少1400萬左右?！敖衲晡覀児烙嫺鞣矫娴亩愐?億元左右，對比下來，一下子減少1400萬，力度非常大”。
　　類似案例幾乎俯拾皆是。生益電子股份有限公司財務負責人唐慧芬也表示，此次增值稅稅率下調(diào)3個百分點，預計今年可為該企業(yè)帶來接近1000萬元的減稅空間。近兩年，該企業(yè)已在不斷“加碼”和落地的減稅降費中獲得超過4000萬元的“紅包”。
　　值得注意的是，一些大型制造企業(yè)動輒數(shù)億的減負尺度，更能直觀突顯了此番減稅降費的巨大成效。比如，廣汽豐田預計將在增值稅稅率下調(diào)中能減稅3.7億元；4月份，也就是增值稅新政實施首月，手機廠商OPPO就減少了增值稅多達1.77億元。
　　廣東財經(jīng)大學教授姚鳳民分析，新一輪減稅降費是用政府收入的“減”來換取經(jīng)濟和企業(yè)效益的“增”，企業(yè)“輕裝上陣”參與市場活動才能推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級迎“及時雨”
　　從調(diào)研來看，此番減稅降費不僅直接為制造企業(yè)降低成本、增加利潤，效應更進一步穿透至企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級的更深層次維度。這也是政策和企業(yè)都希望看到的效果。
　　“獲得減稅降費利好之后，我們重點推動兩個方面措施?！眳浅善奖硎荆皇沁M行價格調(diào)整，向消費者適當讓利，以鞏固和拓展市場；二是加大生產(chǎn)和產(chǎn)品方面創(chuàng)新投入。
　　星星制冷的市場約55%在海外，主要是歐美國家。今年上半年，盡管受到中美貿(mào)易摩擦的影響，但該企業(yè)出口仍有20%的增長。吳成平說，通過減稅降費，企業(yè)有更大利潤空間可抵御外部環(huán)境變化，“適當下調(diào)一點價格，還是能維持產(chǎn)品競爭優(yōu)勢”。
　　與此同時，星星制冷還謀劃在國內(nèi)西南地區(qū)設立新生產(chǎn)基地，以就近開拓當?shù)厥袌?，“主要是能?jié)約運輸成本，未來在減稅降費的支持下，相關計劃將進一步加快”。
　　不過，更為重要的是，諸多制造企業(yè)在獲得減負后，明顯加大了在生產(chǎn)技術改造、新產(chǎn)品研發(fā)和關鍵核心技術攻關上的探索步伐，轉(zhuǎn)型升級提速。
　　仍以星星制冷為例，吳成平介紹，該企業(yè)近年每年大約投入一兩千萬進行生產(chǎn)設備更新和技術升級，未來如每年能節(jié)省2000萬左右的稅費，投入強度會進一步增強。“從今年來看，我們的計劃是，如果銷售增長20%，那研發(fā)投入要翻倍增長40%”。
　　近年的實踐也已讓星星制冷嘗到創(chuàng)新的甜頭。比如，效率和質(zhì)量提升帶來的成本、產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢。吳成平舉了一個直觀的例子，通過引入國際頂尖專家，搭建實驗室，強化技術研發(fā)，該企業(yè)近期獲得了美國一項重要認證，為進一步開拓國際市場創(chuàng)造了重要條件。
　　拓斯達亦是如此。周永沖表示，對于減稅降費節(jié)省下來的上千萬資金，將主要用于加強研發(fā)投入，“今年我們的研發(fā)投入計劃比去年增長20%，減稅降費之后，明顯多出一筆看得見、能用上的資金，這樣我們在招聘人才、上馬項目、更新設備上更有底氣”。
　　周永沖將此輪減稅降費形容為一場“及時雨”。他說，盡管近年拓斯達發(fā)展迅猛，但仍處于初創(chuàng)期，仍處于努力加快創(chuàng)新發(fā)展，進一步做大做強的階段，這就意味著仍需高強度投入，通過減稅降費，讓企業(yè)得以將有限資源更多集中到“刀刃上”，比如，多招聘一些高層次人次，并穩(wěn)定人才隊伍，或者能夠加快一兩項關鍵核心技術攻關。
　　明陽智慧能源集團股份公司董事長兼首席執(zhí)行官張傳衛(wèi)算了一筆賬。該企業(yè)這兩年預計可減稅降費近2億元，“這個錢能建四條機器人葉片生產(chǎn)線或研發(fā)兩款大型風電整機”。
　　廣東省工商聯(lián)也表示，此番減稅降費為廣東企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)提供了更多流動資金，以充實研發(fā)團隊、更新生產(chǎn)設備，由此企業(yè)的創(chuàng)新底氣更足了，研發(fā)動力也更強了。
　　廣東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)也顯示，今年1-5月，該省工業(yè)技改投資增長8.3%，繼續(xù)保持著一定的正增長。今年以來，該項指標扭轉(zhuǎn)了2018年持續(xù)多月的負增長態(tài)勢。
　　吳成平認為，這正是此輪減稅降費的精準有效之所在，一方面有普惠性政策，解決制造業(yè)成本壓力大的共性問題，另一方面則有針對性政策，重點促進創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)提供了重要指引，“換句話來說，企業(yè)越是下大力氣創(chuàng)新發(fā)展，能夠獲得的實惠就將越大”。