山東省鄄城縣地處魯西南，毗鄰黃河，工業(yè)起步晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。人發(fā)和中藥材行業(yè)作為地方特色產(chǎn)業(yè)和全縣民營企業(yè)代表，融資難、融資貴、融資慢在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，國家稅務(wù)總局鄄城縣稅務(wù)局把解決企業(yè)融資問題作為一項重要任務(wù)，通過加強(qiáng)稅銀合作，實現(xiàn)了企業(yè)以信換貸，在幫助企業(yè)走出融資困局的同時，也讓納稅信用資源所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到充分彰顯。
 
退稅換貸款助力企業(yè)走出去
 
鄄城縣素有“中國發(fā)都”之美譽(yù)，是全國最大的人發(fā)原料購銷集散地之一和中國發(fā)制品出口生產(chǎn)基地。很長一段時間里，鄄城人發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、抗風(fēng)險能力差、流動資金少、對退稅返還資金過于依賴，且因貸款申請流程多、速度慢、額度有限、缺少擔(dān)?；蚩少|(zhì)押物，而存在融資難、融資貴的問題，出現(xiàn)了大量有訂單無資金、有市場無承接能力的現(xiàn)象，這嚴(yán)重制約了人發(fā)企業(yè)“走出去”的步伐。
 
為解決這一難題，鄄城縣稅務(wù)局與駐地銀行探索推出了出口企業(yè)“退稅換貸款”融資業(yè)務(wù)，即由稅務(wù)部門與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立出口退稅賬戶托管貸款，由金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)出口退稅賬戶進(jìn)行托管，依據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的相關(guān)證明，以出口企業(yè)的退稅信用為基礎(chǔ)，向發(fā)制品企業(yè)提供無抵押、純信用貸款服務(wù)。菏澤百吉利發(fā)制品有限公司經(jīng)理苗安庫高興地說：“通過退稅換貸款業(yè)務(wù)，從遞交申請材料到收到200萬元貸款，僅用了3天的時間?！?br />  
自2015年以來，鄄城發(fā)制品企業(yè)已在15個國家和地區(qū)投資建廠。依托國外廉價的勞動力和原材料，“走出去”企業(yè)總體成本與國內(nèi)相比下降13.4%，利潤增長17.6%。
 
推行“稅銀通”盤活納稅信用資源
 
鄄城縣歷來就有種植和經(jīng)營中藥材的傳統(tǒng)，清代史料中就載有“藥香飄滿街、遍地是柴胡”的盛況，縣志記載“舉步可抓天下藥”。鄄城舜王城中藥材市場是全國17家中藥材專業(yè)市場之一，也是我省唯一的一家國家級中藥材市場。中藥企業(yè)，從產(chǎn)品出廠銷售到資金回籠，至少需要90天的時間，而且在貨款未到賬之前，還需要墊資生產(chǎn)3-4批產(chǎn)品交付購貨方，這極大占用了企業(yè)的流動資金。
 
山東藍(lán)澤中藥飲片有限公司是該縣規(guī)模較大的一家企業(yè)，今年訂單較多，苦于資金不足，周轉(zhuǎn)緩慢，企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，至少需要500萬元的流動資金。了解這一情況后，鄄城縣稅務(wù)局實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)誠信納稅、信譽(yù)較好，且為A級納稅人，通過之前簽訂的“稅銀互動”合作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)建行為其提供信用貸款，最終銀行放貸500萬元，緩解了企業(yè)資金困難。
 
目前，鄄城縣稅務(wù)局已與駐地4家金融機(jī)構(gòu)簽約，推行“稅銀通”納稅信用增值服務(wù)，為納稅守信企業(yè)提供必要的貸款支持，有效助力了企業(yè)發(fā)展。
 
稅銀互動協(xié)作實現(xiàn)三方共贏
 
稅銀互動通過信用正向激勵，有效破解了出口企業(yè)融資難、銀行放款風(fēng)險高等瓶頸問題，擴(kuò)大了稅務(wù)部門納稅信用評價結(jié)果的運用范圍，解決了以往“銀行不敢貸”和“企業(yè)貸不著”的矛盾，實現(xiàn)了企業(yè)、銀行、稅務(wù)三方共贏。
 
鄄城匯源發(fā)制品有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人儲明合說：“信用貸款時，我們的被委托人變成了稅務(wù)部門，不僅省去了許多手續(xù)，也不用擔(dān)心個人信息會泄露了。”
 
對簽約銀行而言，稅銀互動有效降低了銀行的不良貸款率。鄄城農(nóng)商行信貸部劉經(jīng)理說：“企業(yè)如果納稅信譽(yù)度不高，我們發(fā)放貸款，資金也難保安全。參考稅務(wù)部門提供的涉稅信息，確實降低了我們的貸款風(fēng)險?！?br />  
鄄城縣稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“稅銀互動工作開展以來，企業(yè)越來越珍惜自己的納稅信用、借貸信用。銀行對企業(yè)的納稅信用等級也越來越看重，從另外一個角度審查借貸對象，銀行資金安全又多了一重保險，這為納稅信用良好企業(yè)的經(jīng)營提供實質(zhì)激勵，營造了誠實守信稅收環(huán)境。”
 
據(jù)統(tǒng)計，今年以來鄄城縣稅務(wù)局共評出A級納稅人186戶，同比增加了80戶，94戶納稅人由C級調(diào)整至B級。通過不斷加強(qiáng)稅收信用建設(shè)，A級、B級納稅人數(shù)量提高了22.68%，C級D級納稅人數(shù)量減少了46.03%，納稅信用整體狀態(tài)持續(xù)改善，依法誠信納稅意識不斷增強(qiáng)。

來源：國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局